ПЕНСИИ ИЛИ ПОСОБИЯ ПО СТАРОСТИ?

В советское время пенсионеров обслуживали райсобесы, работники которых были государственными служащими и свою зарплату получали из государственного бюджета. Государство обеспечивало райсобесы всем необходимым для работы служащих. В том числе и служебными площадями.

Сейчас создан Пенсионный фонд (ПФ), который выступает в роли посредника между государством и пенсионерами. Бюджет ПФ формируется за счет отчислений работающих граждан и единого социального налога, который сравнительно недавно в угоду работодателям был сокращен с 26 до 20%.

Государственная Дума одновременно с принятием госбюджета на 2007 год приняла и бюджет ПФ. В 2007 году он составил 1 трлн. 891,2 млрд. рублей. Расходы составят 1 трлн. 770,8 млрд. рублей из них на пенсионное обеспечение 1 трлн. 458,7 млрд. рублей.

В своем послании Президент объявил, что в 2007 году пенсии будут увеличены на 20%. Но в бюджете фонда заложена совсем другая цифра – 15,2%. ПФ объясняет это тем, что 20% составляют августовскую индексацию плюс индексацию за 2007 год. Получается, что для пенсионеров Новый год наступил в августе. Планируется, что в среднем пенсии в 2007 году возрастут на 438 рублей.

Руководство ПФ не скрывает своего положения из-за уменьшения единого социального налога, взносы в который налоговики полностью собрать не могут. В 2007 году сумма дефицита ПФ составит 88 млрд. рублей. ПФ прочно подсел на дотации федерального бюджета. В этом году дотации составили 38%, в 2007 году планируются в 53%. Фонд лишается резерва, необходимого финансирования пенсий. Его бюджет все дольше погружается в зависимость от воли правительства. А как оно относится к пенсионерам, показал Закон №122 по отмене льгот.

Пенсионное реформирование уже привело к тому, что средняя пенсия по отношению к средней зарплате сократилась с 32-х до 24,7%, и, судя по бюджету ПФ на 2007 года, еще уменьшится. А конвенцией Международной организации труда предусматривается соотношение не менее 45%. Но этих стандартов наши реформаторы не придерживаются. Поэтому индексация пенсий значительно отстает от роста среднемесячной зарплаты по стране. Пенсионеры в материальном плане выглядят все хуже и хуже среди работающих граждан. Особенно показательно это выглядит в Хакасии, где на пенсионеров не распространяется районный коэффициент.

В 2005 году страховая часть пенсии была проиндексирована на 11%, тогда как зарплата выросла на 27%, в 2006 году пенсия – на 12%, зарплата – на 24%.

Нищенский уровень пенсионного обеспечения в стране сохраняет и закрепляет финансовая и бюджетная политика ПФ. Пенсии превратились в пособие по старости, их величина не отвечает ни трудовому вкладу пенсионера, ни его стажу. Сегодня пенсии шахтера и вахтера почти сравнялись.

ПФ себе ни в чем не отказывает, не стесняется на свои чиновничьи нужды отхватывать солидный куш из пенсионного котла. В федеральном бюджете не предусмотрены средства на административные расходы ПФ. Но это не мешает фонду жить безбедно. Если в мире средняя норма – 0,37% от рубля (доллара, евро), которую разрешается потратить на пенсионные службы, то российский ПФ берет во много раз больше. В 2007 году на текущую деятельность фонда запланировано 42.38 млрд. рублей или 2,39% от общих расходов пенсионного бюджета. Это более, чем по одной тысяче рублей с каждого пенсионера. ПФ для пенсионеров очень дорогой посредник, которого в советской системе пенсионного обеспечения вообще не было.

ПФ строит для себя презентабельные офисы и сооружения. В 2006 году фонд уже освоил 1 млрд. 600 млн. рублей для создания служебных площадей. Не забывает фонд и о собственной зарплате. Зато нам читает мораль, что мы требуем пересчитать свои пенсии незаконно!

При принятии бюджета на 2007 год фракция коммунистов в Думе выступала против бюджетной политики ПФ, но их голос потонул в хоре депутатов «Единой России» (см. «Советская Россия» 10.10.2006г.).

Леонид ИГНАТОВСКИЙ, Алтайский район.