или «Все вы братья, люблю с вас брать я».
Законодательная база для коммунальных реформ существует, хоть и не слишком хорошая. Нет желания исполнять законы, спрашивать за их исполнение и отвечать по закону.
Несколько лет старался доказать, что решения местных органов власти не могут противоречит региональным и тем более федеральным органам. Только в конце декабря 2005 года министерство ЖКХ республики (соответственно и администрация Абазы) с большими потугами согласилась с федеральными нормами потребления горячей воды – 2,8 м3 на человека в месяц при t = 65о С. На нагрев такого объема воды необходимо 0,165 г/кал тепловой энергии. Хотя для этого существует только одна формула, у министерства «ЖКХ» и администрации Абазы получается 0,201 г/кал. В этом даже ученые без прокурора не смогут разобраться, а у прокурора Таштыпского района Дубровина – все нормально, замечаний нет. Прокуратура республики, надеясь на честность и компетентность, переслала материалы для ответа в министерство ЖКХ республики. И все вернулось на круги своя.
С 01.01.06 г. норма потребления увеличивается до 3,5 м3 на человека в месяц – аппетит приходит во время еды. Фактическое потребление вода на человека в месяц по приборам учета в два раза ниже федеральных норм, как доказать, что «Ты виноват уж там, что хочется мне кушать»?
Закон предусматривает оплату за фактически полученную энергию по приборам учета в точке разбора, а при их отсутствии по нормам потребления. Значит, надо ликвидировать приборы учета фактического расхода воды, предусмотренные проектом в тепловых пунктах многоквартирных домов и создать проблемы при установке индивидуальных приборов учета. Что и было сделано с помощью администрации города.
Теперь на основании коммерческой экспертизы, имеющей рекомендательный характер даже в области цен и тарифов (а не в области норм потребления, утверждаемых правительством РФ), федеральные нормы потребления увеличены на 25 %, да к тому же было завышено ранее содержание теплоэнергии в кубометре горячей воды на 20 %. Общее завышение составило 42 %. При стоимости 1 г/кал в 516,64 рубля кубометр горячей воды при t = 65о С должен стоить 30,38 рубля независимо от наличия или отсутствия приборов учета, или при федеральных нормах потребления 85,06 рубля на человека в месяц. Фактическая плата составляет 120,42 рубля.
Прокуратура умывает руки, а ЖКХ вместе с министерством – потирают их. Вот и вся «реформа».
Тяжело одному бороться против чиновников, объединенных одной целью. Следовательно, общественные организации должны взять на себя эту ношу (советы, партии). Есть еще надежда на суд. Но суд тоже может оказаться «независимым от закона», особенно в местных муниципалитетах. Тогда останется одно - собраться и запеть всем вместе: «Думайте сами, решайте сами – иметь или не иметь» нам такую власть?
PS. В ноябре 2005 года я обратился со такой статьей в издательство газеты «Абазинский курьер» о необоснованности повышения норм потребления (не тарифов). Статья исчезла бесследно.
В. Бородин, Абаза.