БУЛАКИН СТРУХНУЛ
Уважаемые абаканцы, вы помните листовку с моей физиономией? В ней я извещал вас о начале кампании по отстранению мэра Абакана Н.Г. Булакина от занимаемой должности. Так вот, как только Н.Г. её увидел, так дал команду прокурору Абакана В.В. Дюжеву чего-нибудь на меня состряпать. Дюжев не подкачал и родил на свет ПОСТАНОВЛЕНИЕ о возбуждении дела об административном правонарушении. А возбудился Дюжев по поводу того, что я, якобы, «нарушил законодательство о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Вот по поводу того, что жителей посёлка Молодёжный-1 оставили без тепла и света, прокурор не возбудился. А по поводу того, что я «шествовал» по городу и раздавал свои листовки, Дюжев возбудился.
В общем, результаты своего возбуждения Дюжев поручил рассмотреть мировому судье судебного участка № 6 г. Абакана Е.В. Илюшенко. Почему именно ему? Не знаю. Будем это выяснять в суде у судьи.
Кстати, будет очень любопытно, если суд признает мои действия по распространению листовок законными. Подаст ли после этого Дюжев в отставку? И возьмёт ли вместе с собой нового прокурора Хакасии Н.И. Попова, старого заместителя Генерального прокурора РФ в Сибирском федеральном округе В.В. Симученкова и очень старого Генерального прокурора РФ В.В. Устинова? Так что, как говорится, следите за рекламой.
С искренним уважением,
Александр Ищенко, правозащитник
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном правонарушении
Прокурор г. Абакана старший советник юстиции Дюжев В.В., рассмотрев материалы проверки по факту нарушения законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях гражданином Ищенко А.В.,
УСТАНОВИЛ:
В общественных местах Абакана А.Ищенко распространены листовки с текстом, содержащим призыв к населению Абакана по отстранению от должности мэра города Булакина Н.Г. На лицевой стороне листовки расположено фото А.Ищенко с Конституцией РФ в руках, снизу которого расположена надпись «Куда, говоришь, ее засунуть?».
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее — ФЗ) публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан РФ, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики. В силу ст. 3 ФЗ проведение публичного мероприятия основывается на принципе законности, т.е. соблюдении положений Конституции РФ, данного закона, иных законодательных актов РФ.
Согласно ст. 4 ФЗ к организации публичного мероприятия относится проведение предварительной агитации; изготовление и распространение средств наглядной агитации. Организатор публичного мероприятия вправе проводить предварительную агитацию в поддержку целей публичного мероприятия через средства массовой информации, путем распространения листовок, изготовления плакатов, транспарантов, лозунгов и в иных формах, не противоречащих законодательству РФ (ст. 5ФЗ).
Порядок проведения публичного мероприятия изложен в статьях 7,10 ФЗ, предусматривающих, что организатор публичного мероприятия обязан подать письменное уведомление о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (п. 1 ст. 7 ФЗ). Организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента подачи уведомления о проведении публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии (п.1 ст. 10 ФЗ).
Согласно п. 2, 4 ст. 10 ФЗ для проведения предварительной агитации могут использоваться СМИ, устные призывы, распространяться листовки, плакаты и объявления, использоваться иные не запрещенные законодательством РФ формы агитации. Предварительная агитация не может проводиться в форме публичного мероприятия, если порядок его организации и проведения не соответствует требованиям настоящего ФЗ.
Ищенко А.В. уведомление о проведении им публичного мероприятия в администрацию г. Абакана не подавал. Таким образом, в нарушение вышеприведенных требований ФЗ им проведена предварительная агитация путем распространения листовок без соблюдения порядка, установленного законом.
Учитывая изложенное, в действиях Ищенко А.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, т.е. нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 28.4, ч. 1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях
ПОСТАНОВИЛ:
1. Возбудить в отношении гражданина Ищенко Александра Владимировича, не работающего, фактически проживающего по адресу: г. Абакан, п. Молодежный-1 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, то есть за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
2. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении с материалами проверки направить мировому судье судебного участка № 6 Илюшенко Е.В.
3. О месте и времени рассмотрения настоящего постановления уведомить заинтересованных лиц.
Прокурор г. Абакана старший советник юстиции В.В. Дюжев.
Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях мне разъяснены: - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Ищенко А.В.