СНОВА О ЖКХ

В № 1 вашей газеты за 2006 г. опубликована статья А.И. Киселевой «Новогодний подарок по - пустошиловски», которая снова возвращает нас к теме многострадального жилищно-коммунального хозяйства.

Вопросы ЖКХ были предметом многочисленных разбирательств на уровне комитетов Верховного Совета Хакасии, была создана смешанная парламентско-правительственная группа, которая рассматривала положение дел в ЖКХ, особенно в вопросах формирования нормативов потребления их услуг. Поверьте мне, это главнейший вопрос всех взаимоотношений участников в этой сфере. Но каков же результат, спросите вы?

Есть и результат - принят закон республики Хакасия от 11 октября 2005 года № 59-ЗРХ. Проект этого закона единогласно одобрен депутатами ВС и подписан председателем правительства Лебедем А.И. Этот закон указал органам местного самоуправления обеспечить меры по применению нормативных актов, которые изданы Правительством РФ и которые позволят снизить установленные до этого времени нормативы потребления услуг ЖКХ.

Итак, давайте разберемся, каким образом реализуются наши законы на территории Хакасии. Первой «ласточкой» из этой серии пусть будет мой отклик на статью Кисилевой.

Откуда идут «Подарки ЖКХ»?

«Подарок от ЖКХ» получили не только в Черногорске, его получили и жители Саяногорска.

Мне трудно судить, насколько повысили тарифы на услуги ЖКХ в Черногорске, эти цифры в статье отсутствуют. Как обстоят дела в Саяногорске, могу показать конкретно.

Так, постановлением главы администрации Саяногорска от 27.12.05. № 2363 увеличение тарифов составило на 2006 год: ремонт и содержание жилья - 37,8%, холодная вода – 9%, горячая вода – 16%, отопление – 1%, водоотведение – 5%, санитарная очистка – 15%.

У читателя сложится впечатление, что руководство органов местного самоуправления печется о благе народа, поэтому и увеличение тарифов незначительное. Это впечатление будет ошибочным, так как в течение 2005 года шел постоянный разговор между населением и органами местного самоуправления о непомерно завышенных нормативах потребления услуг ЖКХ.

В чем же эти завышения выражаются?

Ответ на этот вопрос необходимо предварить следующими пояснениями. Сейчас мы поведем речь о природе норматива потребления коммунальных услуг. В качестве примера возьмем норматив потребления горячей воды в месяц на одного жителя. Этот норматив устанавливается двумя показателями: средним потреблением горячей воды в литрах в сутки на человека и второй показатель, который формирует цену услуги - это количество тепла, необходимого для нагревания этого объема воды. Конкретно, эти два показателя имеют следующие характеристики: 120 литров воды в сутки на человека и 0,2267 Гкал тепла в месяц на одного человека.

На обывательском уровне указанные параметры трудно оценить, а сделать какой-то определенный вывод - тем более. Для приведения этих показателей к виду, удобному для восприятия, существуют формулы, они известны теплотехникам и население должно им, теплотехникам, доверять в правильности их применения. Но когда эти формулы вступают в противоречие с рыночными отношениями, тогда органы местного самоуправления должны занимать жесткую позицию в отношении роста нормативов.

А кто сказал, что каждый житель потребляет горячей воды в сутки 120 литров? Даже для проектирования СНиП этого не рекомендуют! Этот норматив, уважаемые читатели, установило правительство республики Хакасия:

115 литров - письмом № 3-98 от 20.04.95г. Комитет ЖКХ РХ

120 литров - письмом № 7-1570 от 24.11.98г. Минград РХ

Теперь представим эти цифры в сопоставительной таблице:

Расход ГВ      Тепло для ГВ

л/сут чел         норматив года           норматив месяц.

Гкал/год чел              Гкал/мес.чел

1995г. 115      2,516                          0,21

1998г. 120      3,09                            0,257

Теперь можно дать оценку действиям правительства Хакасии.

В 1995 году Комитет по ЖКХ допустил серьезную ошибку, приняв для расчета тепла расход горячей воды 115 литров в сутки. Этот расход СНиП установил для жилых домов в 12 этажей и выше. В 1998 году правительство Хакасии допустило еще одну ошибку, приняв для расчета тепла суточный расход воды 120 литров.

Теперь уместно вспомнить, какие нормативы потребления для населения Хакасии установило правительство России. Так, например, Россия для жителей Хакасии установила норматив потребления горячей и холодной воды 136 литров в сутки человека, а водоотведение еще в меньшем объеме. В городах Хакасии этот норматив установлен в размере 300 литров. Кто должен наводить в этом деле порядок? Ведь кроме правительства Хакасии этот вопрос никто не решит. И правительство решило!

Органами власти принимается Закон «Об утверждении программы «Реформирование, развитие и модернизация жилищно - коммунального комплекса Республики Хакасия на 2005-2008 г.» от 11.06.05г. № 59-ЗРХ. В этом законе порядок расчета нормативов всех коммунальных услуг адресован к Методике, утвержденной приказом Минэкономики России от 06.05.99г. № 240. Теперь, согласно закону Хакасии норматив по горячий воде составляет всего лишь 60 литров в месяц, а тепла для нагрева этого количества воды требуется всего лишь 1,14 Гкал в год на человека, а в месяц это составит величину норматива равную 1,14 : 12 = 0,095.

Не знаю, какой норматив по теплу для горячей воды в Черногорске, а для жителей Саяногорска по этому показателю завышение составляет: 0,2267 : 0,095 = 2.38 раза!

Что же из этого следует?

1. Органы местного самоуправления не выполняют законы Хакасии и председатель правительства обязан принудить их к этому, у него для этого есть все необходимые силы и средства.

2. Решение этих вопросов зависит напрямую от активных позиций населения и их грамотного восприятия. Надо продолжать борьбу за свои права.

3. Обращения в гражданские суды не решают вопросов в направлении жилищно-коммунальных отношений, завышенных нормативов потребления коммунальных услуг, ими не воспринимаются даже ваши законы, уважаемый Алексей Иванович! Так чего же Вы нас туда отправляете?

Итак, решение вопроса на уровне правительства Хакасии есть реальный и короткий путь к наведению порядка в этом вопросе.

И еще. Даже Минград своим приказом ввел в действие Методику формирования нормативов коммунальных услуг, которая утверждена приказом Минэкономики № 240, спасибо Вам за это, уважаемый Василий Петрович! Теперь Вам нужно применить силу и «продавить» этот вопрос на уровне муниципалитетов. Я уверен, что у Вас все получится!

Есть еще много вопросов, которые требуют неотложного решения и если Вы, уважаемые читатели, позволите вести этот процесс ликвидации нашей безграмотности делам ЖКХ, я готов принять в нем активное участие. А вопросов поверьте, очень много.

С уважением

П.П. Овчинников, депутат Верховного Совета РХ.